第十九条使用国有土地，有下列情形之一的，由土地管理部门报县级以上人民政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证：

　　一、用地单位已经撤销或者迁移的；

　　二、未经原批准机关同意，连续2年未使用的；

　　三、不按批准的用途使用的；

　　四、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。

　　第二十条各级人民政府应当采取措施，保护耕地，维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防治土地沙化、盐渍化、水土流失，制止荒废、破坏耕地的行为。

　　国家建设和乡(镇)村建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地，不得占用好地。

　　第四章国家建设用地

　　第二十一条国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需要征用集体所有的土或者使用权国有土地的，按照本章规定办理。

　　第二十二条按照国家规定，列入国家固定资产投资计划的或者准许建设的国家建设项目，经过批准，建设单位方呆申请用地。

　　第二十三条国家建设征用土地，建设单位必须持国务字主管部门或者县级以上地方人民政府按照国爱基本建设程序批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级以上地方人民政府土地管理部门提出申请，经县级以上人民政府审查批准后，由土地管理部门划拨土地。

　　国家建设征用土地，被征地单位应当服从国家需要，不得阻挠。

　　第二十四条国家建设所征用的集体所有的土地，所有权属于国家，用地单位只有使用权。

　　第二十五条国家建设征用耕地1000亩土地，由省、自治区人民政府批准；征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县级人民政府批准，省辖市、自治州人民政府批准的权限，由省、自治区人民代表大会常务委员会决定。

　　征用直辖市行政区域内的土地，由直辖市人民政府批准；直辖市的区人民政府和县人民政府的批准权限，由直辖市人民代表大会常务委员会决定。

　　第二十六条一个建设项目需要使用的土地，应当根据总体设计一次申请批准，不得化整为零。分散建设的项目，应当分期征地，不得先征待用。铁路、公路和输油、输水等管线建设需要使用的土地，可以分段申请批准，办理征地手续。

　　第二十七条国家建设征用土地，由用地单位支付土地补偿费。征用耕地的补偿费，为该耕地被征用前3年平均产值的3-6倍。征用其他土地的补偿费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准规定。

　　被征用土地的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

　　征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国爱有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

　　第二十八条国家建设征用土地，用地单位除支付补偿费外，还应当支付安置补助费。

　　征用耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征用的耕地数量除以征地前被征地单位平均每人占有耕的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征用前3年平均每年产值的2-3倍。但是，每亩被征用耕地安置补助费，最高不得超过被征用前3年平均年产值的10倍。征用其他土地安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征用耕地的安置补助费标准规定。

　　第二十九条依照本法第二十七条、第二十八条的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前3年平均产值的20倍。

　　第三十条国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征用土地上属于个人的附着物和青苗的补偿费付给本人外，由被征地单位用于发展生产和安排因土地被征用而造成的多余劳动力的变业和不能就业人员的生活补助，不得移作他用，任何单位和个人不得占用。

　　第三十一条因国家建设征用土地造成的多余劳动力，由县级以上地方人民政府土地管理部门组织被征地单位、用地单位和有关单位，通过发展农副业生产和举办乡(镇)村企业等途径，加以安置；安置不完的，可以安排符合条件的人员到用地单位或者其他集体所有制单位、全民所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。

　　被征地单位的土地被全部征用的，经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，原有的农业户口可以转为非农业户口，原有的集体所有的财产和所得的补偿费、安置补助费，由县级以上地方人民政府与有关乡(镇)村商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助，不得私分。